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2012年甘龙镇政府工作报告
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齐心协力谋发展•豪情奋发谱新篇
在甘龙镇第六届人民代表大会第一次会议上的报告
张著升
(2012年5月28日)

 

各位代表,同志们:
    现在,我受甘龙镇人民政府委托,向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。
2011年工作回顾
    一年来,在县委、县人民政府的领导与关心下,在镇党委的正确指导和镇人大的监督下,镇人民政府各工作部门的全体干部职工始终贯彻落实党的路线、方针和政策,以党的十七大、十七届三全会精神为导向,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持贯彻落实科学发展观,以新时期保持共产党员先进性教育活动为契机,以务实、求实、落实的工作作风,解放思想,实事求是,开拓创新,团结拼搏,以经济发展为主线,坚持树立和落实科学发展观,严格按照胡锦涛总书记十七届三中全会上的重要讲话精神开展各项工作。通过全体干部职工的努力,各项工作有序开展,全面完成了2011年度的各项工作目标与任务,为建设小康社会和构建和谐甘龙打下了坚实的基础。
回顾2011年,我镇全面推进“农业强镇、商业富镇、文化兴镇”的发展战略,切实改善民生,维护和谐稳定,实现了经济社会又好又快发展,为 “十二五”规划的圆满完成开了个好头。一年来我们突出抓了以下几方面的工作:
    一、各项经济指标较快增长,综合实力再上新台阶。
     1、国民生产总值实现14527.43万元,同比增长7.5%;
     2、农业生产总值实现12267万元,同比增长5.1%;畜牧总产值达5349万元,同比增长10.5%,占农业总产值43.6%。
     3、农民人均纯收入达4261元,同比增长40.1%;粮食总产量实现1.17万吨。
     4、地方财政收入完成115.2394万元。
     二、优化农业产业结构,增加农民收入。
    全面贯彻落实党在农村的各项惠农政策,确保农户种粮积极性,稳定粮食种植面积。2011年全镇完成粮食播种面积3.2万亩,总产量1.17万吨,人均占粮382公斤。通过全镇干群的共同努力,烤烟种植面积达1700亩,全面完成了县下达的种植任务,产量42.5万斤。把生态畜牧业的发展当作“富民兴甘”的一项重要工作来抓,依靠科技抓好品种改良,注重防治,发展规模养殖,积极创办养殖小区,建养殖小区3个,巩固完善养殖小区2个,发展养殖大户21户。全镇生猪存栏21840头,出栏21840头;大牲畜存栏7770头,出栏1700头;山羊存栏17450头,出栏17450头;禽类存栏51810羽出栏51810羽。全年肉产量2610吨,蛋产量130吨,水产品总量86吨,完成任务100%。按照“一镇一品”要求,新建友杠中药材种植基地,种植中药材3000亩。同时,大力发展油菜、花生、脱毒马铃薯等特色农业,集中在麻兔村种植核桃苗4万余株,金银花苗15万株,坚持把培育和壮大特色产业作为加快甘龙发展的重点环节来抓。
    三、加强基础设施建设,夯实发展基础。
    交通方面:对我镇境内的印秀公路及18条村级公路进行了挂牌养护,养护里程达120公里,共投入养护资金13.6万元;完成大沙沙至水井坳、新场至下天堂、平会支线、浑泉至十字、甘龙至老甘龙口、麻兔至程家坡五条通村公路,总里程25.2公里,总投入资金184.8万元。水利方面:投入7万元修建白泥付家坟人畜饮水工程;投入6万元完成土墩人畜饮水工程;投入20万元完成大树花果坪人畜饮水工程;投入10万元完成石板完小、英庄完小、马马溪寨子人畜饮水工程;投入10万元完成浑泉寨子人畜饮水工程;在全镇修建抗旱水池15口,投入管道4万多米。投入300多万元新建政府办公大楼及完善附属设施建设,目前主体工程已基本完工;投入80多万元建成甘龙镇敬老院一个。对全镇的村级电力基础设施建设进行改造,逐步完善了我镇的电力供应工程。完成沼气池建设250个。
    四、全面发展社会事业,提高公共服务水平。
    教育事业取得新发展:2011年我镇学生人数达到5345人,全镇适龄儿童入学率99.6%,教师人数332人,完成了甘龙中学和彤程中学的合并及新甘龙中学的扩建。同时,各村小加大学校及校园周边环境整治力度,进一步巩固平安创建成果。计生工作稳步推进:人口与计划生育工作推行全程管理服务,计划生育率控制在10.6‰;人口出生率控制在8.48‰左右;人口自然增长率控制在8.26‰;符合政策生育率92.5%。人口自然增长率控制在12.47‰以内,符合政策生育率91.61%;已落实绝育手术对象218例,绝育措施落实率达86.2%;常住妇检对象妇检率达100%,处流妇检对象妇检率达93.98%。卫生工作逐步改善:在全镇11个村建立村级卫生室,投入资金55万元,改善了群众的就医条件;落实公益性岗位20个,着力解决就业问题;在全镇20个村建立农家书屋,初步完成“数字电视”一期工程,数字电视安装到户500余台。国土、森林资源管理进一步加强,全镇退耕还林面积达14365.9亩,生态环境不断改善。
    五、狠抓社会治安综合治理,维护社会稳定。
    牢固树立“稳定无小事”意识切实履行第一责任人职责,健全社会综合治理网络,及时排查和正确处理人民内部矛盾纠纷,落实综治责任制,切实维护社会稳定。全年共发生矛盾纠纷135件,调成126件;调解成功率95%;发生治安案件20起,查处20起,查处率100%;发生刑事案件6起,破获1起(故意杀人),2起(入室盗窃)已移交公安局,3起(盗窃摩托车)正在调查中。扎实抓好信访工作,年内集中开展矛盾纠纷及突出信访大排查6次,妥善处理群众到镇初访案件5起,无一例进京到省、非正常上访事件发生。保密工作完全符合政策要求,没有出现任何泄密现象。安全生产工作扎实有效,年内无一起特重大安全生产事故和交通事故发生。
    六、切实关注民生民计,维护群众利益。
始终把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,着力解决民生题。2011年发放救灾物资棉被80床,解决了78户困难群众缺被窘况;发放救灾大米300袋7500公斤,缓解了275户749人临时生活困难;发放救灾救济款254890元,解决了510户1785人灾民的燃眉之急;发临时医疗救助款94960元,发放重大疾病患者医疗救助款923000元,减轻了197户病困家庭医疗就诊经济负担;建设甘龙敬老院一幢支出建设资金801500元。切实兑现各项支农惠农政策,发放农资综合补贴75.7156万元,油菜补贴4.9万元,汽车、摩托车和家电下镇补贴52万元。认真落实农村最低生活保障制度,将1030户2917名常年生活困难的群众纳入保障范围,全年共计发放低保金177.8104万元;新型农村合作医疗工作稳步推进,参合人数达28565人,参合率达99.5%以上,发放合医补偿金394.1万元,农民因病致贫、返贫现象得到有效缓解。实施农村危房改造200户,发放危改造资金140万元。在今年的抗旱救灾工作累计送水150多吨,修建抗旱水池15个。
    七、其他工作。成功举办了纪念建党九十周年暨“黔渝边区红歌会”活动,全面完成了全国第一次水利普查工作,超额完成了县委县政府下达的征兵任务。此外,司法、统计、金融、通讯、等工作也取得了新成绩,为甘龙经济社会发展作出了新贡献。做好关工委、妇联、团委工作,有效的保障了我镇各级群众的发展,对建设和谐甘龙发挥了重要作用。
    八、加强政府自身建设, 快速提升执政效能。今年来,我们以建设服务型政府为方向,继续加强了机关作风建设,工作作风进一步改善。一是效能建设取得实效。深入开展创先争优暨践行宗旨教育活动,大力推行政府信息公开。二是依法行政不断推进。深入开展“六五”普法,认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》等。三是廉政建设切实加强。全面落实财政、税收、金融、产业扶持、就业和社会保障等政策。
    二、工作存在的不足
    我镇地处偏远,贫穷落后,是全县典型的纯农镇。虽通过广大干部群众的共同努力取得了一定的成绩,但全镇的经济发展仍面临着许多困难,我们的工作与上级的要求和广大人民群众的期望,还存在着一定的差距。主要表现在:农村基础性设施薄弱,农业规模花、产业化、品牌化程度不高,农民持续增收难度加大;交通、土地、资金、人才等要素制约突出,投资发展环境有待进一步优化;城镇基础设施和服务设施欠账大,社会事业发展相对滞后,改善民生的任务依然艰巨;政府个别部门职能转变还不到位,干部思想观念和工作作风有的进一步改进。对于这些问题,我们必须高度重视,并在今后的工作中采取更加有力的措施,认真加以解决。
2012年的主要工作任务
    各位代表,2012年是我镇承接十二五规划的重要之年,我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,继续按照“农业强镇、商业富镇、文化兴镇”的战略思路,紧紧抓住新一轮“十二五”规划为契机,坚持夯实基础、培育支柱、增加群众收入、改善民生不动摇,转变经济增长方式,优化发展环境,切实维护社会稳定,推进全镇政治经济社会全面、协调、可持续发展,建设和谐新甘龙。
    (一)以促进农民增收为目的,切实加快产业结构调整步伐。
     1、稳定粮食生产。一是切实保护好耕地。对非法占用耕地建房等违法行为要坚决制止,从严打击,认真做好外出务工户耕地的流转工作,确保田土不荒芜,同时稳定粮食种植面积,提高复种指数,加大科技推广,实施高产工程,抓好农业科技示范项目建设,提高粮食总产量。
2、大力发展畜牧业。一是扩大养殖规模。以抓大户为龙头,以养殖小区建设为突破口,不断扩大养殖规模。二是加强品种改良。以市场为导向,推进科学饲养。三是要更新养殖方式,搞好饲草种植,饲料加工和畜产品加工,降低养殖成本,提高畜产品商品率。
    3、抓好烤烟生产。一是加大宣传力度。通过发放传单、张贴标语、召开座谈会等方式,大力宣传省、地、县以及本镇出台的相关优惠政策和激励措施,积极引导和帮助群众大力发展烤烟。二是加强技术指导。狠抓烟地规划布局,切实做好整地待栽、集中育苗、促长施肥、烟叶烘烤、收购管理等工作,帮助烟农解决生产中的一系列困难,切实把烤烟作为我镇的一项主导产业来抓。
    4、着力培育新兴产业。协调发展好中药材、蔬菜、核桃、金银花等特色产业,以增加农民收入。根据中国工农革命军在我镇境内建设根据地的人文历史,认真做好红色旅游文化宣传,着力打造红色旅游品牌,努力把我镇建成“红色旅游之镇”。坚定不移地走招商引资道路,积极争取各级支持,引进项目,尽快落实土地开发项目,以增强经济实力。
    (二)要以夯实基础设施建设为重点,着力搭建跨越发展
的平台。
    全面推进小城镇建设。以“改造老城区,开发新城区”为抓手,通过实施小城镇建设,坚持以路网建设引领城镇发展,完善城镇功能,重点抓好基础设施、配套功能设施和生态建设工程,营造良好的人居环境。
狠抓交通设施建设。按照县委制定的“二横、四纵、六联线”体系要求,结合我镇实际,力争实施甘龙-石梁二级路建设;逐步启动浑泉至南腰界乡、麻兔至坪上、麻兔至友杠、官坟至平会等公路硬化工程;完成麻兔桐麻园至瓦溪十字的通村公路建设;争取项目对甘龙镇街道路面实行全部硬化翻新。
大力推进水利建设。多渠道争取项目资金,增强农业灌溉和抗预自然灾害的能力。初步完成麻兔坝农业示范点水利灌溉工程。在全镇20个村逐步实施安全饮水工程。
扎实推进新农村建设。继续深入实施农村改水改厕工程和连户道路硬化工程。加大在我镇实施石漠化治理工程,在巩固退耕还林的基础上,不断扩大经果林培育的种植力度。对群众生产生活垃圾进行治理,在公路沿线的村寨建立至少一个垃圾池,建立一个镇级大型垃圾处理站。实施326国道线沿线房屋立面改造工程。
     (三)要以关注民生为落脚点,切实构建“和谐甘龙”。
    1、加快科教兴镇步伐。坚持优先发展教育,深化教育改革。落实好农村义务教育经费保障机制,继续夯实村级小学的建设工程,争取对现有村级小学的教学条件进行完善。
    2、深化医疗卫生体制改革。完善公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四大体系,建立覆盖城镇、农村居民的基本医疗保障和社会养老保险制度。基本实现人人享有基本医疗卫生服务和“老有所医、老有所养”的目标。
    3、加强社会事务工作。坚持政府救济与社会互助相结合,以社会救助为基础,以最低生活保障为重点,高度关注农村“五保”、特殊困难残疾人和孤残儿童等社会弱势群体的生产生活,扎实开展好救灾救济工作,做到应保尽保,促进救助工作规范化运行。加快农村危房改造,全面完成危房改造任务,基本解决特困家庭的住房问题。认真做好农村医疗大病救助工作,提高医疗救助水平。
    4、扎实抓好计生工作。人口与计划生育是我国的一项基本国策,关系到民族的兴亡和全面建设小康社会进程。未来五年,我们将按照全程跟踪管理服务的要求,全面实现人口计生双降目标。
   5、强化综治基础工作。加强社会治安综合治理,深入推进平安甘龙创建,健全人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的调解体系,积极调处各类矛盾纠纷。深入开展“邪、赌、毒”严打整治专项行动,重点打击黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等违法犯罪行为;扎实开展校园周边环境专项整治,加强预防青少年违法犯罪工作,不断提升群众安全感和满意度。
    6、扎实抓好安全生产。认真落实安全生产责任制和事故责任追究制,建立安全生产长效机制,狠抓事故隐患排查和专项整治,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。进一步完善应急管理体系,不断提高突发公共事件应急处置能力。
    7、加快推进殡葬改革步伐。加大殡葬改革相关法律法规的宣传力度,深入细致地做好群众思想工作,大力倡导厚养薄葬文明习俗,规范丧葬行为,树立健康文明的丧葬新风。加强公益性墓地建设,依法治理乱埋乱葬行为,使殡葬管理步入法制化轨道。
    (四)努力建设人民满意的服务型政府
    1、抓政风促民主,建设为民政府。
    2、抓制度强管理,建设法治政府。
    3、抓目标争先进,建设实干政府。
    4、抓监督树形象,建设廉洁政府。
    各位同志, “十二五”发展的号角已经吹响了,让我们坚定信念,振奋精神,疑心聚力,豪情迈发,朝着宏伟目标,迎着美好前景从新的起点迈向新的征程,在统筹城镇发展、振兴甘龙经济、实现全面小康的道路上,描绘新画卷,谱写新篇章,实现新跨越,铸造新辉煌!
最后,祝大家龙年新春愉快、合家幸福!
    谢谢大家!

 


                   
 

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