贵州松桃苗族自治县政府门户网RSS订阅设为首页 加入收藏

1月19日天气预报

站内搜索: 检索
 
您当前的位置是: 首页 » 友情链接 » 乡镇部门 » 永安乡
2012年永安乡政府工作报告
【字体: 来源: 发布时间:

政府工作报告

          在永安乡第五届人民代表大会第五次会议上

党委副书记、乡长  姜若海

(2010年3月28)

 

各位代表,同志们:

    现在,我代表乡人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席同志提出宝贵意见。

    一、2009年工作回顾

    过去的一年,极不平凡,令人振奋。我们在乡党委的正确领导下,在乡人大的监督、支持和帮助下,紧紧依靠全乡各族人民,按照“科技兴乡、产业富乡、人才强乡”的发展战略,认真履行政府职责,锐意进取、开拓创新,全乡经济社会保持了又快又好发展的喜人局面。

    一年来,我们主要做了以下工作:

    ()优化农业产业结构,增加农民收入。全面贯彻落实

党在农村的各项惠农政策,确保农户种粮积极性,稳定粮食种植面积。2009年全乡完成粮食播种面积15000亩,总产量5500吨,人均占粮380公斤。通过全乡干群的共同努力,烤烟种植面积达503亩,全面完成了县下达的种植任务,产量13.5万斤,产值94.5万元,实现烤烟税18.9万余元。把生态畜牧业的发展当作“富民兴永”的一项重要工作来抓,依靠科技抓好品种改良,注重防治,发展规模养殖,积极创办养殖小区,建养殖小区2个。全年肉产量638吨,水产品总量29.1吨,畜牧水产业总值占人均总收入的30%左右。按照“一乡一品”要求,新建马脑山生态茶叶基地,种植茶叶1000亩。同时,大力发展油菜、中药材、脱毒马铃薯等特色农业,坚持把培育和壮大特色产业作为加快永安发展的重点环节来抓。2009年,全乡人均收入达1924元,比上一年增长8%。

    ()加强基础设施建设,夯实发展基础。交通方面:全面完成了甘新油路永安过境路段的修复工程;实施了永安至辽木、五官至地茶、五官至大溪通村公路建设和大溪至地茶村际公路建设;启动了永安至印江兰克县际公路落星路段的修复工程;修建了团堡、茶园、呜珂等村通组公路。全乡已基本实现了村村通公路。水利方面:实施了团堡、大溪、茶园等村小型人饮工程6处;新修了鸣珂、五官等村“一事一议”小型水利工程9处。集镇规划及办公条件方面:投入100多万元新建政府办公大楼;争取资金60多万元硬化移民新区街道;全面启动移民街外环路建设。电力基础设施建设得到加强,信息网络覆盖不断扩大,服务功能进一步增强。水、电、路基础设施建设取得长足进步,为我乡经济社会发展奠定了坚实的基础。

    ()全面发展社会事业,提高公共服务水平。教育事业取得新发展。全乡适龄儿童入学率99.5%,适龄少年入学率120.8%,三残入学率71.4%,小学生年内辍学率0.2%,初中生年内辍学率2.8%。切实抓好“两基”及“普实”工作,使其顺利通过国检和省复查验收,全年累计投入资金220万元进一步改善办学条件。师资队伍不断加强,素质教育深入推进,育教学质量逐步提高。人口与计划生育工作向前推进。全乡人口自然增长率控制在10.92‰以内,符合政策生育率82.4%。科普投入增加,群众科技意识增强,科技对经济增长的贡献率得到提高。公共卫生和疾病预防控制体系不断完善,医疗卫生服务水平不断提高。社会保障、文化体育、广播电视等社会事取得长足进步。国土、森林资源管理进一步加强,全乡退耕还林面积达10925.8亩,生态环境不断改善。此外,司法、统计、金融、通讯、民兵预备役等工作也取得了新成绩,为永安经济社会发展作出了新贡献。

    ()狠抓社会治安综合治理,维护社会稳定。牢固树立“稳定无小事”意识切实履行第一责任人职责,健全社会综合治理网络,及时排查和正确处理人民内部矛盾纠纷,落实综治责任制,切实维护社会稳定。全年共发生各类民事纠纷31起,调解31起,调解成功率100%;发生治安案件5起,查处5起,查处率100%;发生刑事案件4起,破获4起,破案率100%。认真开展信访工作,年内无一例越级上访、非正常上访事件发生。保密工作完全符合政策要求,没有出现任何泄密现象。安全生产工作扎实有效,年内无一起重大安全生产事故和交通事故发生。

    ()切实关注民生民计,维护群众利益。始终把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,着力解决民生题。切实兑现各项支农惠农政策,发放农资综合补贴51.7299万元,油菜补贴4.9万元,能繁母猪补贴7.25万元,汽车和家电下乡补贴11.1742万元。认真落实农村最低生活保障制度,将8011927名常年生活困难的群众纳入保障范围,全年共计发放低保金106.636万元;新型农村合作医疗工作稳步推进,参合率达95%以上,发放合医补偿金95.9485万元,农民因病致贫、返贫现象得到有效缓解。救灾救济工作进一步加强,发放临时救济款3.8万元,救济粮1.15万公斤,寒衣68件、棉被120床。实施农村危房改造41户,发放危改造资金38.05万元。认真做好复员军人、伤残军人、退伍军人、病故军人家属、老乡干部的补助经费的发放,全乡政治稳定,民族团结,人民安居乐业的局面得到继续巩固。

    各位代表,2009年是我乡深入学习实践科学发展观,人民得到实惠较多,经济发展取得新成果的一年。这些成绩的取得,是乡党委正确领导、统揽全局的结果,是乡人大认真监督、倾力协作的结果,是全乡上下精诚团结、共同努力的结果,也是广大离退休老同志、老领导发扬余热、全力支持的结果。在此,我代表乡人民政府,向广大群众、干部和离退休老同志,向各位代表和各人民团体、非公有制经济界、无党派人士,以及所有参与、支持、关心我乡改革发展的各界朋友,表示衷心的感谢!

    一年来,我们认真落实科学发展观,努力拼搏,开拓进取,全面做好政府工作有以下几点体会:

    1、必须坚持把科学发展观作为贯穿全乡工作的指导思想。更加自觉坚定地按照科学发展观的要求,加快转变发展方式,努力化解金融危机对全乡经济的负面影响,真正把“保增长、保民生、保稳定”落到实处,更好地推动我乡经济社会又好又快发展。

2、必须坚持把促进农民持续增收作为全乡工作的核心任务。坚持以人为本,始终把促进农民增收作为工作的出发点和落脚点,加快建立和完善促进农民持续增收的长效机制,通过各种途径,采取积极措施,拓展致富渠道,千方百计增加农民收入。

    3、必须坚持把改革创新作为全乡工作的根本动力。进一步解放思想,突出群众的主体地位,尊重群众的首创精神,大力推进机制制度创新、发展方式创新、管理服务创新,建立健全乡村一体化发展机制,增强我乡经济发展的后劲与活力。

      4、必须坚持把发展经济与改善民生、维护社会公平正义的内在统一作为全乡工作的出发点和落脚点。围绕改善民生谋发展,把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力,着眼维护公平正义,让全体人民共享改革发展成果,促进社会和谐稳定。

    这些经验,是我们不断推进永安济社会发展、实现跨越腾飞的宝贵精神财富,具有重要、深远意义。在今后的工作中,我们必须坚持继承,创新发展。

    各位代表,同志们,我们在充分肯定成绩的同时,也清醒的认识到全乡的经济发展仍面临着许多困难,我们的工作与上级的要求和广大人民群众的期望,还存在着一定的差距。一是农业农村基础设施薄弱。二是农业和农村经济结构调整的步子迈得不大,新经济增长点不明显,农民增收仍然困难。三是影响我乡社会稳定的因素仍然存在。四是基础设施建设有待于进一步加强。对于这些问题,我们必须高度重视,并在今后的工作中采取更加有力的措施,认真加以解决。

    二、2010年主要任务

    今年是进一步巩固和扩大学习实践活动成果、加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的关键一年,是全面实现“十一五”规划目标,为“十二五”发展打好基础的重要一年。

    做好今年的政府工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,全面贯彻党的十七大,十七届四中、五中全会以及省、地、县相关会议精神,按照“科教兴乡、产业富乡、人才强乡”的战略思路,解放思想、深化改革、扩大开放,坚持加快发展第一要务不动摇,坚持夯实基础、培育支柱、增加群众收入、改善民生不动摇,转变经济增长方式,全力推进农业产业化、新型工业化进程,不断拓展发展空间,优化发展环境,切实维护社会稳定,推进全乡政治经济社会全面、协调、可持续发展,建设和谐新永安。

    今年经济社会发展的主要预期目标为:全乡生产总值增长10%;全乡固定资产总投资增长20%;财政收入增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农民人均纯收入增长8%;社会消费品零售额增长20%;城镇登记事业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在8‰以下,符合上级生育率指标。

    围绕上述目标,我们重点要抓好以下几方面工作:

    ()以促进农民增为目的,切实加快产业结构调整步伐。

    我乡地处偏远,贫穷落后,是全县典型的纯农乡。必须始终把“三农”问题作为工作的重中之重,紧紧围绕“农民增收、农业增效”的工作目标,着力调整和优化农业产业结构,推动农村经济的繁荣与发展。

    1、稳定粮食生产。一是切实保护好耕地。对非法占用耕地建房等违法行为要坚决制止,从严打击,认真做好外出务工户耕地的流转工作,确保田土不荒芜,以稳定粮食播种面积,保障“米袋子”安全。二是抓好基本农田建设。积极改造中、低产田,不断提高粮食产量,大力搞好秋冬种,立足“大季损失小季补”的思想,着力提高复种指数。三是大力推广普及农业适用技术。引进一批能够抵御“伏旱”、“秋风”等自然灾害的优质粮种,广泛推广先进的耕作技术,着力发展优质水稻,提高优质粮比重,确保农民增产增收。

    2、大力发展畜牧业。一是扩大养殖规模。以抓大户为龙头,以养殖小区建设为突破口,以生产经营为主线,大力扶持和发展养殖小区,不断扩大养殖规模。二是加强品种改良。以市场为导向,引进和养殖品质好,瘦肉高的畜种,推进科学饲养,缩短育肥和出栏周期,力争出栏率达到100%以上。三是要更新养殖方式,搞好饲草种植,饲料加工和畜产品加工,降低养殖成本,提高畜产品商品率。四是建立畜禽疫病防治体系,突出抓好春秋两防工作。

    3、抓好烤烟生产。一是加大宣传力度。通过发放传单、张贴标语、召开座谈会等方式,大力宣传省、地、县以及本乡出台的相关优惠政策和激励措施,积极引导和帮助群众大力发展烤烟。二是加强技术指导。狠抓烟地规划布局,切实做好整地待栽、集中育苗、促长施肥、烟叶烘烤、收购管理等工作,帮助烟农解决生产中的一系列困难,切实把烤烟作为我乡的一项主导产业来抓。

    4、着力培育新兴产业。充分利用我乡得天独厚的气候条件和地理优势,着力打造马脑山1000亩茶叶基地,力争在最短的时间内出成品,出效率。同时协调发展好中药材、蔬菜、葡萄等特色产业,以增加农民收入。根据中国工农革命军在我乡境内建设根据地的人文历史,认真做好红色旅游文化宣传,着力打造红色旅游品牌,努力把我乡建成“红色旅游之乡”。坚定不移地走招商引资道路,积极争取各级支持,引进项目,尽早开发沙堡、辽木等村锰矿资源,以增强经济实力。

    ()以夯实基础设施建设为重点,着力搭建跨越发展的平台。

    基础设施建设是经济发展的基础。目前,我乡深入农村腹地的通村公路建设滞后,多数自然寨都没有通车公路,水库、沟渠毁损严重,急需维修加固,人畜安全饮水问题突出。我们必须结合实际,加大以交通、水利为重点的基础设施建设,断断提升加快发展的支撑能力。

    1、要在交通基础设施上取得突破性进展。当前,要全力以赴地抓好永安至印江兰克县际公路落星段工程建设,根据工程进度需要,切实做好土地协调等工作,努力营造良好的施工环境,确保年内竣工投用。全面拉通移民新街外环路,以缓解街区人车拥挤的突出矛盾;切实解决茶叶基地公路维修问题,确保全线贯通;启动修建永安至木盆通村公路大桥;着力实施茶园、团堡、木盆等村部分通组公路建设;积极争取永安至茶园、五官至地茶通村油路改造工程立项,使我乡纵横交错的交通网络基本形成,以便利的交通推动经济发展。

    2、要在水利基础设施上取得重大进展。以国家“一事一议”财政奖补项目为契机,实施好五官、沙堡等村的沟渠修缮和栏河坝修复工程建设,以扩大节水灌溉面积,稳定农业生产;积极争取病险库治理工程和安全饮水工程,努力提高水资源调配能力,在永安、三岔溪、地茶、木盆等村实施一批安全饮水工程,力争解决2000人的饮水困难。

    ()以关注民生为落脚点,切实构建“和谐永安”。

    关注人民群众的生活大计,始终是我们党执政兴乡的出发点和落脚点。必须始终坚持“发展为了人民,发展依靠人民,发展惠及人民”的要求,使全乡人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,扎实推进“和谐永安”建设。

    1、要以发展的办法来解决民生问题。把发展经济与关注民生结合起来,是实现社会和谐的重要前提。乡党委、政府每年承诺办十件实事,对于改善民生、构建和谐具有十分重要的意义。今年,乡党委、政府拟办的十件实事是:一是改造、硬化政府所在地的老街道;二是实施移民新区防洪堤工程建设;三是落实危房改造工程20户以上;四是启动修建永安至木盆通村公路大桥;五是落实异地移民安置23户;六是完成地茶村灌溉配套工程;七是新建种草养畜基地500亩;八是完成三岔溪村整村推进工作;九是完成通村、通组公路15公里以上;十是完成人畜饮水工程1个,沼气任务50口。全乡上下要在党委、政府的领导下,形成合力,把涉及民生的实事办好,以实打实的成效取信于民。

    2、要以长效的机制保障民生。要全面落实、扩大就业再就业的各项政策措施,积极开展农村劳动力培训工作和转移工作,千方百计地创造就业岗位;努力扩大医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面,认真落实农村新型合作医疗制度,特困救助制度和农村最低生活保障制度,切实抓好残疾人、移民户、农村五保户等弱势群体的社会救助工作。结合永安实际,力争逐年将失地农民中的困难群众纳入农村低保,尽可能让发展成果惠及于民。

    3、以统筹推进社会各项事业协调发展推进民生。一是优先发展教育事业。坚持走科教兴乡、人才强乡的战略路子,认真贯彻落实“两免一补”政策,减轻学生负担,进一步改善办学条件,进一步巩固、扩大“两基‘成果。二是扎实推进人口与计划生育工作。进一步深化“乡指导,村为主,组配合,户落实”的运行机制,健全自治组织,完善自治制度,增强自治能力,稳定低生育水平,努力提高人口素质。三是切实抓好卫生工作。积极完善农村三级卫生服务网络建设,提高服务能力和技术水平,认真做好农村初级卫生保健工作。加快完善农村合作医疗保障制度,为群众就医提供方便。四是大力开展全民健身运动。发展竞技体育和民族传统体育,不断增强人民群众身体素质。五是大力挖掘民族特色文化艺术,开展送文化进村寨、进学校活动,满足群众多层次、全方面的精神文化需要。

    4、要通过强化社会管理来维护民生。牢牢把握工作大局,坚持打防并举、落实维稳工作责任制,加强社会治安综合治理,积极创建“平安永安”。要进一步加强矛盾纠纷排查调处和群众来信来访,强化各级各部门的主体意识和责任意识,做到关口前移、重心下移,及时化解各种社会矛盾,把影响社会稳定的各种问题解决在基层,解决在源头,解决在萌芽状态,力争做到“大事不出村、小事不出组”。要深入开展“严打”整治斗争,深入开展打击偷牛盗马、两抢一盗、严重暴力犯罪等专项行动,着力解决突出治安问题。要认真抓好“五五普法”工作,加强全面法制教育,形成全社会学法知法、遵纪守法、遇事找法的良好氛围。要高度重视安全生产,加大安全生产监管力度,坚决遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全,大力营造良好的经济发展环境。

    ()努力建设人民满意的服务型政府

    一年来,为应对各种困难,我们特别注意发扬民主、倾听基层群众意见,重视维护群众利益。广大干部职工兢兢业业、勤勉尽责,为保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献。但是政府工作与人民的期望还有较大差距。对此,我们要以转变职能为核心,大力推进服务型政府建设,努力为人民群众提供良好的公共服务,维护社会公平正义。

    1、要正确履行政府职能,更加重视公共服务和社会管理。加快健全覆盖全民的公共服务体系,全面增强基本公共服务能力。健全重大自然灾害、突发公共安全事件应急处理体制,加强防灾减灾能力建设。加强食品药品质量监管,做好安全生产工作,遏制重特大事故发生。

    2、要适应新形势,合理调节社会利益关系。认真解决征地拆迁、环境保护、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题,保障人民群众的合法权益。加强和改进信访工作。加强社会治安综合治理,着力解决突出治安问题,防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会谐稳定。

    3、要努力提高执行力和公信力。坚持决策的科学化、民主化,使各项政策的运用更加符合实际、经得起检验。加强对政策执行情况的检查监督,做到令行禁止。强化行政问责,对失职渎职、不作为和乱作为的,要严肃追究责任。切实改进行政执法工作,努力做到规范执法、公正执法、文明执法。

    4、要把反腐倡廉建设摆在重要位置抓好抓实。建立健全惩治和预防腐败的各项制度,把查处违法违纪案件,作为反腐败的重要任务。要坚持勤俭行政,反对铺张浪费,不断降低行政成本。要深入推进政务公开,完善各类公开办事制度,创造条件让人民批评政府、监督政府,让权力在阳光下运行。

    艰辛成就伟业,奋斗创造辉煌!各位代表,同志们,让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下,凝聚起1.4万余人民的智慧和力量,振奋精神,开拓进取,为加快永安经济社会实现新一轮跨越发展而努力奋斗。

    谢谢大家!

 

上一篇:
下一篇:
打印本页

相关信息

联系我们 | 网站声明 | 网站帮助 | 县长信箱 | 网站地图

Copyright 2009-2010 Xuecheng Municipal Government. All Rights Reserved.
松桃苗族自治县人民政府主办 松桃苗族自治县人民政府办公室承办
技术支持:贵州博虹科技有限公司 管理员邮箱:stzwxx@163.com 备案号:黔ICP备16003908号-1 贵公网安备 52062802000102号