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2012年财政局党务、政务公开栏
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2012年财政局党务、政务公开栏

 


 
    财政工作的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入践行科学发展观,按照党的“十七大”及全县经济工作会议精神,落实积极财政政策,充分发挥财政职能,促进经济平稳增长;逐步建立和完善公共财政体制,继续深化财政改革,强化征收管理,确保收入任务圆满完成,强化财政监督,在加快县域经济发展的同时,做大做强财政“蛋糕”。以此确保重点支出,着力解决民生问题,促进全县社会经济又好又快、更好更快发展。
    工作思路是:推进发展扩财源,狠抓征管促增长,调整结构保民生,强化监管提绩效,深化改革强服务。
    工作目标:财政总收入任务81,100万元,比上年完成实绩60,083万元增长34.98%,增加21,017万元。全县地方一般预算收入任务42,800万元,比上年完成实绩31,641万元增长35.26%,增加11,159万元。
    工作措施:
    一、科学、合理编好2012年财政预算。
   2012年我们将继续落实积极财政政策,认真履行财政促增长、调结构、保民生和保稳定的职能作用。坚持积极稳妥、留有余地的方针,合理安排预算收支规模。收入预算与2012年全县国内生产总值等经济社会发展指标相适应,支出预算坚持统筹兼顾和集中财力办大事的原则,有保有压。进一步优化财政支出结构,加大交通、水利等重大基础设施投入,加快发展工业化、稳妥推进城镇化,保障与改善民生,严格控制公用经费等一般性支出。坚持依法理财,推进财政科学化精细化管理,提高财政资金使用效益。
    二、进一步强化强化预算收支管理,确保全年财政预算任务完成。
    继续完善财税体制改革,努力开辟财源税源。依法依规加强财税收入征管,确保各项税收收入和非税收入及时足额入库。从严控制一般性支出,一般性公用经费支出继续实行“零增长”。切实抓好预算执行,提高预算执行的及时性、均衡性和有效性。认真开展财政支出绩效评价,切实提高财政资金使用效益。
    三、充分发挥财政职能,大力支持全县经济加速发展。
    围绕县十二次党代会提出的“努力建成贵州经济强县”的目标任务,充分发挥财政杠杆作用,加快县域经济发展。一是整合好支农投入,推进农业种植结构调整和产业化进程,提升农业经济效益,促进农业增效、农民增收。二是做大优势财源,支持县内骨干企业技术改造和自主创新,落实国家税收优惠政策,促进企业持续快速发展。三是培育新兴财源,整合各项发展资金,大力扶持项目建设,增强持续发展后劲。四是完善城市基础设施,着力提升城市功能,为招商引资和项目建设创造良好环境。五是抢抓新一轮西部大开发机遇,争取中央、省对我县在政策、资金等方面的支持力度,不断增强财政提供基本公共服务财力保障能力。
   四、加大财政对“三农”投入,推动农业增产、农民增收,农村发展。
   坚持把支持农村改革发展作为解决“三农”问题的突破口,继续加大“三农”投入,逐步建立财政支农资金稳定增长机制。认真落实财政支农支出政策,整合资金,引导社会资金投入,促进草地畜牧业和特色种植业产业化发展,切实保障主要农产品有效供应,促进农民增产增收。继续实施村级公益事业建设项目,进一步加大“一事一议”财政奖补资金投入力度。集中资金实施整村推进式扶贫开发,加快农民脱贫致富步伐。
   五、继续推进各项财政改革,健全和完善公共财政体系。
   以深化财政改革为主线,完善公共财政制度。按照科学化、精细化和规范化的要求,强化财政预算刚性,加快预算执行进度,规范财政资金管理,提高资金使用效益,增强集中财力办大事的能力。要进一步深化部门预算管理改革,重点抓好细化预算编制,规范预算管理,在预算工作中体现绩效评价与预算管理相结合,体现预算内外资金统筹安排相结合。推进非税收入管理、国库集中支付、政府采购、乡财县管乡用、支农资金整合,强化财政管理职能,完善财税收入征管改革。探索建立有效的国有资产管理体制,完善国有资产的保值增值机制,防止国有资产和资源流失。
   六、坚持依法理财,加强财政监管,努力为经济发展创造良好环境。以加强财政监管为手段,规范财经秩序。一是树立法制财政观念。自觉接受人大、政协和社会各界监督,不断优化财政服务质量。二是强化财政系统内部监督。进一步完善财政内部监督体系,将监督管理的理念贯穿于财政资金使用的事前、事中、事后全过程,提高工作和资金使用绩效。三是强化财政对外监督。加大财务检查力度,依法对有关单位的违规行为进行严肃查处,促进依法理财。四是强化政府债务监管。规范行政事业单位举债行为,及时分析掌握债务动态,努力防范化解财政金融风险。
   七、做好财政调研工作,提高财政决策的科学性。一是搞好财源建设调研和县级财政收入形势的调研分析和预测,努力巩固支柱财源,切实找准新的财政增长点,大力培植新兴财源。二是做好政府非税收入管理的调研,为进一步规范非税收入的管理办法,增强政府调控能力提供决策依据。三是做好社会保障工作的调研。财政部门要结合自身的工作实际,对社会保障的重点、难点、热点问题开展调研,为着力解决民生问题,制定相关政策提供有价值的参考资料。四是做好财政支出绩效评价调研。努力提高财政管理绩效。
   八、继续搞好本部门的政务公开、综治、禁毒、平安建设、维稳、国安、反邪防邪、信访、保密、档案、计划生育、消防、安全生产、科普、控烟、政研等工作,充分发挥成员单位的作用。同时做好联系乡镇的帮扶工作。
   九、全面提高财政干部综合素质,不断提高财政服务我县经济社会发展的能力。一是抓好精神文明建设,继续开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动,加强机关作风建设,不断提高工作效能。二是继续开展“人民满意公务员”及“满意在财政”等一系列活动,改善政风行风。三是加强党风廉政建设,做到防微杜渐,警钟长鸣,不断加强财政干部理想信念、职业道德和廉政制度教育,构筑拒腐防变的思想道德防线。四是继续开展形式多样的干部在职培训,进一步提高财政干部的综合素质和基本业务技能,全面增强财政部门服务全县经济社会发展的综合能力。


   主要职责
   (一)贯彻执行国家财政、预算、税收、财务会计等有关政策、法规、法令、规章制度,指导全县财政工作,拟订并组织实施全县财税规划、政策和改革方案;分析预测经济形势,参与制订各项经济政策,提出运用财税政策实施综合平衡社会财力的建议,拟订相关分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。
   (二)承担全县各项财政收支管理的责任;负责县级财政收支管理工作,负责编制年度县级财政预算草案并组织执行;受县人民政府委托,向县人大报告全县和县级财政预算及执行情况;拟订经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。
   (三)负责政府非税收入管理,承担行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入管理工作;管理财政票据;贯彻执行彩票管理的有关政策和法规,管理全县彩票市场,监督管理彩票公益金(社会福利基金)的分配和使用。
   (四) 按照管理权限,拟订有关税收调整方案并组织实施;拟订财政税收计划,提出税收减免调整建议。
   (五)拟订国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督国库业务,按规定开展国库现金管理工作;拟订政府采购制度并监督管理。
   (六)拟订行政事业单位国有资产管理规章制度,管理行政事业单位国有资产;负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的其他收支管理。
   (七)审核和汇总编制全县国有资本经营预、决算草案,拟订国有资本经营预算的制度和办法,收取本级企业国有资本收益,组织实施企业财务制度,参与拟订企业国有资产管理相关制度和管理办法,并监督实施;组织实施国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记;负责国有资本金的统计、分析,指导财产评估业务。 
   (八)办理和监督县财政的经济发展支出、中央、省、地和县政府性投资项目财政拨款;参与拟订建设投资的有关政策,拟订基本建设财务制度;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责农业综合开发管理工作。
   (九)会同有关部门管理全县财政社会保障和就业及医疗卫生支出;会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制社会保障预、决算草案。
    (十)监督检查财税法规、政策的执行情况,提出加强财政管理的政策建议;负责财政重大支出的绩效评估工作。
   (十一)执行国家统一的会计制度,负责管理会计工作,监督和规范会计行为,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。
   (十二)制订财政系统教育培训规划,组织财会人员开展财政、会计业务知识培训;开展财政业务重大问题的调研。
   (十三)负责全县财政系统信息化建设,加强计算机网络信息建设,为财政管理提供技术保障;负责财政信息和财政宣传工作
   (十四)承办县委、县人民政府和上级财政主管部门交办的其他事项。


   服 务 承 诺
   为进一步坚持“廉政、规范、高效、便民”的宗旨,建设一流的服务机关,我局郑重承诺:
   一、文明礼貌,热情服务。提供优质服务,改善服务态度,使用文明用语,热情周到服务,杜绝生、冷、硬、推现象。
   二、依法行政,提高效率。规范办事程序,依法办事,文明执法,公正执法,努力提高办事效率,想群众之所想,急群众之所急,做到特事特办,急事急办,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。
   三、转变作风,服务于民。切实转变工作作风,真正做到门好进、脸好看、事好办,树立全心全意为人民服务的良好形象,决不接受宴请和收受钱物,杜绝吃、拿、卡、要。
   四、一次投诉,查实停职。热忱欢迎社会各界和广大人民群众对我局的服务提出批评、意见和建议,若我局有违法违纪行为或对我局工作不满意,请向县纪委、监察局、县委督查室、县政府督查室投诉。反映问题一经查实,对相关责任人实行“一次投诉,查实停职”。


   领导分工:
   党组副书记、局长杨再忠:主持全局行政工作,并直接分管预算股、国库股工作;
   党组书记吴碧文:主持全局党务工作,协助局长抓好全面工作,具体分管办公室、农业综合开发办公室及完成局长临时交办的其他工作;
   党组副书记、副局长彭华英:协助局长抓好全面工作,具体分管农业财务股、行政事业财务股、社会保障股、政府采购管理股(服务中心窗口)及完成局长临时交办的其他工作;
   党组成员、副局长杨荣幸:根据县政府安排主要负责武陵山投资公司全面工作及完成局长临时交办的其他工作;
   党组成员、副局长杨尚东:协助局长抓好全面工作,具体分管经济建设股、农业税收股、乡镇财政管理股、综合计划股、后勤财务股及完成局长临时交办的其他工作;
   党组成员、纪检组长陈康炉:协助局长抓好全面工作,具体分管监督检查股及完成局长临时交办的其他工作;
    党组成员、会计局长何天才:主持会计管理局全面工作,具体分管信息股、绩效评价和资产管理股及完成局长临时交办的其他工作。


    内设机构
    根据上述职责,松桃苗族自治县财政局设16个内设机构:
    (一)办公室
    (二)后勤财务股
    (三)预算股
   (四)国库股
    (五)经济建设股
    (六)行政事业财务股
    (七)社会保障股
    (八)农业财务股
    (九)乡镇财政管理股
   (十)农业税收股(县农村综合改革领导小组办公室)
    (十一)绩效评价和资产管理股
   (十二)综合计划股(非税收入管理股)
    (十三)政府采购管理股
    (十四)监督检查股
    (十五) 农业综合开发办公室
   (十六)信息股


    人员编制
    局机关行政编制23名,其中:局长1名,副局长2名,股级领导职数16名。
    机关后勤服务人员事业编制4名。
    松桃苗族自治县会计局为财政局副科级事业单位。事业编制35名,其中:局长1名,副局长1名。
    县纪委派驻县财政局纪检组,县监察局派驻县财政局监察室。设纪检组组长1名,纪检组副组长(监察室主任)1名。所需行政编制从单位总行政编制中调剂解决。
 

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