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松桃苗族自治县财政局主要职责及内设机构
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一、主要职责

 (一)拟订并组织实施全县财税规划、政策和改革方案;分析预测经济形势,参与制订各项经济政策,提出运用财税政策实施综合平衡社会财力的建议,拟订相关分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

 (二)承担全县各项财政收支管理的责任;负责县级财政收支管理工作,负责编制年度县级财政预算草案并组织执行;受县人民政府委托,向县人大报告全县和县级财政预算及执行情况;拟订经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。

 (三)负责政府非税收入管理,承担行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入管理工作,负责审核编制非税收入预算,提高透明度;加强财政票据管理;承担彩票管理有关工作,按规定管理彩票资金。

 (四)按照管理权限,拟订有关税收调整方案并组织实施;拟订财政税收计划,提出税收减免调整建议。

 (五)拟订国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督国库业务,按规定开展国库现金管理工作;拟订政府采购制度并监督管理。

 (六)拟订行政事业单位国有资产管理规章制度,管理行政事业单位国有资产;拟订需由全县统一规定的开支标准和支出政策并监督实施;负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的其他收支管理。

 (七)编制全县国有资本经营预、决算草案,拟订国有资本经营预算制度,组织实施企业财务制度;参与拟订企业国有资产管理相关制度和管理办法,并监督实施;组织实施国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记;指导资产评估业务。  

 (八)办理和监督县级财政的经济发展支出、中央、省、市和县政府性投资项目财政拨款;参与拟订建设投资的有关政策,拟订基本建设财务制度;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;

 (九)会同有关部门管理全县财政社会保障和就业及医疗卫生支出;会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制社会保障预、决算草案。

 (十)执行国家政府债务管理和中央代地方发行国债管理的制度和政策,拟订地方性有关政策、制度,负责政府性债务管理工作,防范财政风险。

 (十一)监督检查财税法规、政策的执行情况,提出加强财政管理的政策建议;研究制定财政资金绩效管理政策、规定和实施办法,负责财政支出的绩效评估工作。

 (十二)执行国家统一的会计制度,负责管理会计工作,监督和规范会计行为,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。

 (十三)制订财政系统教育培训规划,组织财会人员开展财政、会计业务知识培训;开展财政业务重大问题的调研。

(十四)负责农业综合开发管理工作。拟订农业综合开发的政策及项目、资产、财务管理制度;编制农业综合开发规划,管理和统筹安排财政农业综合开发资金;组织对农业综合开发项目验收和执行情况检查。

 (十五)负责全县财政系统信息化建设,加强计算机网络信息建设,为财政管理提供技术保障;负责财政信息和财政宣传工作。

 (十六)承办县委、县人民政府和上级财政主管部门交办的其他事项。

二、内设机构

 根据上述职责,松桃苗族自治县财政局设16个内设机构:

 (一)办公室。

 负责局机关党政事务工作,督促检查机关工作制度的落实,负责重要会议的组织和会议决定事项的督办;负责人大建议和政协提案的办理;负责文秘与公文管理、办公自动化、重要文件的起草、政务信息、机要、保密、档案、信访和日常接待工作;负责局机关和下属事业单位的干部人事、劳动工资工作。组织实施目标责任制考核、奖惩工作;指导干部教育培训工作;组织开展思想政治工作和指导精神文明建设。 

(二)后勤财务股。

 负责拟定并严格执行机关财务管理办法,管理和编报局机关及下属事业单位各项经费和固定资产报表,管理机关及下属事业单位财务收支活动;负责办公用品的采购、保管、分配;负责局机关的治安保卫工作;负责办公区域的美化和环境卫生保洁工作;协助局办公室负责重要会议及日常接待等后勤服务保障工作。

(三)预算股。

 提出贯彻落实财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;编制年度预决算草案和办理预算调整事宜;审核报批部门预算项目调整申报事项,审定、批复县级部门预算;负责本县的财政转移支付工作;编制县级年度预算方案;汇总全县预算,负责拟订向县人大常委会报告的年度财政决算报告;承担县直部门支出标准体系建设及项目管理工作;审核部门提出的年度预算编制计划,审核人员经费支出和项目经费支出;提供有关部门预算定额、部门预算政策咨询等。

 (四)国库股。

 执行总预算会计、行政事业单位会计制度;组织预算执行和分析预测;拟订国库管理制度、国库集中收付制度;管理财政和预算单位账户、财政总决算、部门决算及总会计核算;承担财政国库资金管理工作;负责财政资金调度、办理预算内资金收支结算划拨业务;参与实施政府非税收入国库集中收缴。

 (五)经济建设股。

 参与拟订县级建设投资的有关政策;拟订并执行基本建设财务管理制度;负责县级城市维护建设资金计划的草拟和计划执行的财政财务管理;承担有关政策性补贴、专项储备资金和其他项目资金的财政管理工作;监督和管理用于基本建设的财政专项资金的使用;对有关专项资金追踪问效;编审固定资产投资决算;审核分管部门(单位)的年度决算并提出建议;参与制定政府投资项目财政评审相关管理制度。

 (六)行政事业财务股。

 研究拟定财政支持教科文事业发展的政策措施,提出优化行政、事业支出结构的建议,会同有关部门(单位)提出经费开支标准、定额、年度预算专项资金支出预算建议;配合审定部门预算;监督预算的执行。拟订并执行相关财政、财务管理制度及资金管理办法;负责全县行政事业单位工资和津补贴、绩效工资的统一发放工作。实施政法经费保障机制和分类保障办法;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作;管理重大科技专项资金;对有关专项资金追踪问效;审核部门(单位)的年度决算并提出建议。

 (七)社会保障股。

 参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;负责编制全县社会保障预决算草案;负责新型农村合作医疗基金管理;负责监督社会保障基金、救灾资金和城乡低保资金的管理;会同有关方面拟订并执行有关资金(基金)的财务管理制度;承担社会保险基金财政监管工作;对有关专项资金追踪问效;审核分管部门(单位)的年度决算并提出建议。

 (八)农业财务股。

 拟订财政支农政策及措施,并监督实施;参与编制农业发展规划;拟订财政支农资金及项目管理办法和相关财务管理制度;管理、分配和监督财政支农资金,管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息,参与安排财政扶贫资金;对支农专项资金追踪问效;拟定项目资金使用的管理办法;审核分管部门(单位)的年度决算并提出建议;负责财源建设贷款资金的回收工作。

 (九)乡镇财政管理股(县农村综合改革领导小组办公室)。

 指导全县乡镇财政管理工作,组织实施中央、省、地、县对农民各项直接补贴资金的发放工作;承担工作补助资金和村级组织运转保障资金管理工作;承担“乡财县管”及“村财乡代管”改革的有关工作;负责乡镇债务管理工作,建立健全乡镇债权债务控制机制及化解乡镇债务机制。承担乡村债务化解补助资金和村级公益事业一事一议财政奖励补助资金管理工作;负责国有农(林)场税费改革转移支付资金管理;承担县农村综合改革领导小组办公室的具体工作。

 (十)金融债务股(政府和社会资本合作项目管理办公室)。

 执行国家政府债务管理和中央代地方发行国债管理的制度和政策,拟订地方性有关政策、制度,负责我县债务审核、政策研究、融资计划编制、数据统计、管理监督、风险研判等政府性债务(国债转贷、地方政府债券等)统一管理工作和地方金融企业财务监管工作;承担政府外债贷款资金债务分割、回收和还本付息付费的相关工作;防范财政风险;负责组织开展行政区域内政府与社会资本合作项目财政承受能力论证工作;汇总统计行政区域内的全部政府与社会资本合作项目财政支出责任,对财政预算编制、执行情况实施监督管理;拟定政府与社会资本合作项目的管理制度和措施,会同有关部门统筹做好项目谋划、筛选、推介、实施、运营管理、绩效评价等工作;负责协调联系财政投融资评审工作。

 (十一)绩效评价和资产管理股。

 研究建立财政资金绩效管理机制和预算绩效评价体系;负责制定财政资金绩效管理政策、规定和实施办法;负责财政专项资金预算绩效目标管理工作;承担有关资产评估管理工作;监督管理评估机构;组织开展财政资金绩效管理和财政支出绩效评估工作。

拟定并组织实施行政事业单位国有资产管理制度和办法;负责行政事业单位国有资产产权登记、产权界定、资产报废、核销审批;负责非经营国有资产转让为经营性国有资产的审批;承担本级行政事业单位的清产核资和事业单位产权登记及改制等相关工作;承担全县行政事业单位资产信息统计上报工作;研究提出支持企业改革和发展的财政政策;承担国有资本经营预算的有关工作;拟订支持企业发展的财政资金管理制度;贯彻执行企业财务制度及企业财务报告编制办法;负责相关专项资金管理;依法管理和监督资产评估行业及相关工作。

 (十二)综合计划股(非税收入管理股)。

 分析预测财政经济形势并提出相关政策建议;参与拟订收入分配政策和改革方案;参与住房保障政策研究,承担住房保障资金管理、土地出让收支管理工作;负责政府非税收入管理,承担行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入管理工作;管理财政票据;承担彩票管理的相关工作;承担清理规范各类津贴补贴的具体工作。

 (十三)行政审批服务股。

 代表本部门履行进入县行政服务中心所有行政审批事项的行政审批职能;受理申请人提出的行政审批申请,审查申请人提交的申请材料,包括对上述进入县财政局行政服务中心办理的行政审批事项,对申请材料的实质内容进行现场核查;依法组织相关行政审批事项的听证、评审(论证)工作;作出(授权范围以外的行政审批事项经请示分管领导或经过权限规定程序)行政审批决定(初步审查意见);出具并送达行政审批决定(初步审查意见);负责有关法律、法规宣传、服务和业务咨询;按规定时限完成行政审批工作;承担与行政审批权限相对应的行政审批责任,接受本部门、监察部门、法制部门、县行政服务中心及其上级对本股室行政审批行为、所作出的行政审批结果进行复核审查和监督检查;

 拟定全县政府采购政策、规章制度和办法;管理和指导政府采购相关工作;审核社会中介机构的代理资格;编制审核政府采购预算和执行计划,审核采购资金;汇编政府采购目录;协调和受理县级政府采购中的异议和投诉事项;会同有关部门查处专控商品和政府采购活动中违法、违纪行为,依法对县级政府采购活动进行监管和对集中采购代理机构、采购代理机构进行监督、检查、处罚;承办全县社会集团购买专控商品的审批。

 (十四)监督检查股。

 拟订并组织实施财政监督检查制度;监督检查会计信息质量;监督检查财税政策、法律法规和财经纪律的执行情况;检查各项财政收入的征管和财政资金的分配、使用、效益情况,反映财政收支管理中的问题,提出加强财政管理的建议;依法查处违反财经纪律、财税政策和财务会计制度的案件,督促违纪款项的收缴入库工作;监督检查社会审计机构执业情况;协调有关经济监督部门,组织专项监督检查工作;负责全县财政监督检查综合性报表的统计工作;承担全县财政系统的监督检查工作,收集、整理、上报财政违纪案件;参与拟订地方财政、税收、国有资产管理政策、法规、规章及有关实施细则草案;负责授权范围内的财政税收政策法规的解释工作;承担行政复议和应诉工作;指导全县财政系统的法制工作;组织实施全县财政系统普法工作。

 (十五)农业综合开发办公室。

 编制农业综合开发项目发展规划和年度计划;拟订农业综合开发的政策及项目、资产、财务管理制度;管理和统筹安排财政农业综合开发资金;落实项目管理及财务管理制度;负责农业综合开发项目的审查筛选、申报、组织实施、检查督促、竣工验收,编制资金分配方案和财务报表,办理农业综合开发财政资金借拨手续,指导和监督项目实施单位财务活动。编制多种经营项目规划和年度计划,负责多种经营项目的考察、审查、申报、组织实施,检查验收及跟踪管理工作;组织检查农业综合开发项目的执行情况;负责特色产业项目库建设,会同金融部门做好农业综合开发贷款贴息项目的申报工作。

 (十六)信息股。

 承担本部门信息化建设和信息安全工作;负责金财工程相关工作,为财政资金运转提供技术支撑;负责全县财政电子数据系统的建设维护及网络监管;负责财政、税务、国库、银行、预算单位之间的网络建设与管理。贯彻落实上级金财办有关财政信息化建设的政策、法规、任务。 

 纪检监察机构。县纪委派驻县财政局纪检组,县监察局派驻县财政局监察室。纪检组长1名,纪检组副组长(监察室主任)1名。

 机关党组织按有关规定设置。


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