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松桃苗族自治县发展和改革局主要职责
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松桃苗族自治县发展和改革局主要职责

根据《中共铜仁市委办公室铜仁市人民政府办公室印发<松桃苗族自治县人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(铜委办字〔2014〕75号)和《中共松桃苗族自治县委松桃苗族自治县人民政府关于松桃苗族自治县人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(松党发〔2014〕16号),设立松桃苗族自治县发展和改革局,为县人民政府工作部门。同时,对县发改局相关职责进行了调整,进一步明确了单位的职能和职责,主要职责如下:

一、职责调整

(一)将原县人口和计划生育局的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入。

(二)将原县工业贸易局(县商务局)的粮食管理和煤炭管理职责划入。

(三)将承担的县深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室的职责划到县卫生和计划生育局。

(四)增加水利水电工程移民和扶贫生态移民工作职责。

(五)承接省、市下放的行政审批项目;取消各级人民政府公布取消的行政审批项目。

二、主要职责

(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。统筹协调经济社会发展,研究分析经济形势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受县人民政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。

(二)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任。研究经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出政策建议;负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行;负责组织重要物资的储备和紧急调度。

(三)负责汇总分析财政、金融等方面的情况。参与拟订财政政策、货币政策、土地政策的实施办法,综合分析财政、金融政策的执行效果;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;承担社会信用体系和非金融类信用信息数据库建设有关工作。

(四)承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的任务。研究经济体制改革和对外开放重大问题,组织拟订全县综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,统筹经济体制改革试点试验工作。

(五)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施。统筹协调推进金融机构、政府、企业双边或多边项目融资合作,指导和监督政策性贷款使用方向;指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导社会资金用于固定资产投资的方向,提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;核准或审核上报中方控股的外商投资项目和境外投资项目;实施重点项目管理,开展政府投资项目和其它重大建设项目稽察;指导工程咨询业发展;指导协调矿产、能源、资源等领域重大项目的对外合作。

(六)推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;统筹服务业发展,会同有关部门拟订服务业发展战略、重大政策及规划,指导行业协会改革和发展;拟订现代物流业发展战略、规划;统筹推进战略性新兴产业发展,组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

(七)统筹推进城乡区域协调发展,推进落实区域发展总体战略和主体功能区战略。组织实施主体功能区规划和监测评估,组织实施国家区域协调发展和西部大开发的战略、规划和重大政策,拟订相关规划;组织协调重大基础设施项目前期工作;研究提出城镇化发展战略、规划和重大政策,协调推进有关工作;研究拟订县域发展战略、规划和重大政策并组织实施;牵头组织特重大自然灾害灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题。

(八)统筹推进对外区域合作交流。研究拟订对区域合作发展战略、规划和年度计划并组织实施;提出推进区域合作的体制机制和政策建议;建立与周边县、市、区区域合作常态化机制,负责对外省、市、县、区区域合作交流工作的统筹协调;协调组织实施对口帮扶工作。

(九)编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;拟订重要战略物资储备规划,负责组织粮食、食糖、食盐等重要战略物资的收储、动用、轮换和管理。

(十)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接。组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,研究拟订人口发展战略、规划及人口政策,参与拟订科学技术、教育、文化、旅游、卫生计生、体育、广播影视、民政等发展政策,推进社会事业建设;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策;统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调有关就业、收入分配和社会保障的重大问题。

(十一)推进可持续发展战略实施。负责生态文明建设、节能减排的综合协调;组织拟订生态文明建设、循环经济发展、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态、环境保护规划,协调能源资源节约和综合利用的重大问题,提出建立健全生态补偿机制的政策措施;完善固定资产投资项目节能评估和审查制度,负责协调推进节能环保产业发展、重点用能单位节能管理、清洁生产、节能减排监察执法有关工作。

(十二)综合分析气候变化对经济社会发展的影响,组织拟订应对气候变化的战略、规划和政策并协调实施。

(十三)起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的地方性政策规定;按规定指导、协调和监督全县招投标工作。

(十四)研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,研究拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,组织编制国民经济动员规划、计划,协调有关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。

(十五)编制和执行价格调整改革规划;拟订并组织实施价格政策,监督检查价格政策的执行;按照《贵州省地方定价目录》的授权,审批本行政区域内的价格和收费;管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格,负责农产品成本调查监审;监测、预测重要商品和服务价格水平及变动趋势;监管实行市场调节价的商品和服务价格;负责司法机关、行政机关及其它组织和个人的委托,对涉案有形资产和无形资产及服务价格进行鉴定;负责全县价格监督检查等工作。

(十六)负责拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,负责能源行业管理等。负责拟订能源发展战略、重大规划、产业政策和实施办法以及提出的能源体制改革。按规定权限核准、审核国家及省规划内和年度计划规模内能源项目。提出调整能源产品价格的建议。负责拟订重要能源储备规划、储备设施项目建设方案和提出重要能源收储、动用建议。

(十七)负责拟定并组织实施全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通发展中长期规划和年度粮食购销、地方储备粮管理计划。负责制订全县粮食流通体制改革方案和地方储备粮总量规模、网点布局方案。按规定对粮食质量、收购及市场进行监督管理。

(十八)贯彻执行党和扶贫生态移民有关方针、政策和法律法规,拟订具体措施并组织实施;研究拟订、实施全县水库和生态移民中长期规划和年度计划,协调、整合、捆绑各部门项目之间投入水库和生态移民区基础设施建设,并负责跟踪检查落实情况;协调、指导全县扶贫生态移民工作;负责外资和外援扶贫生态移民工程项目的引进和实施;拟订全县水库和生态移民工程资金、项目使用管理办法(含整合、捆绑的各部门项目资金);负责扶贫生态移民政策研究及信息工程,组织扶贫生态移民群众生产技能和劳动力转移培训、生态移民工作人员培训;组织扶贫生态移民安置验收、后期扶持和监督评估;负责扶贫生态移民信访接待、处理、管理工作,协调、指导相关扶贫生态移民的社会稳定工作。

(十九)负责研究提出全县年度重大建设项目目录,并归口管理;负责协调重大项目新开工和建设过程中的突出问题;参与重大基本建设项目的项目立项,重大建设项目的竣工验收和后评估等有关工作;负责全县重大项目库的建设;负责研究拟订全县支援铁路建设的政策及实施办法;负责做好县内铁路建设中长期规划,并开展前期工作,争取把地方铁路建设项目列入国家及省铁路建设规划;负责铁路专线、支线项目的规划、设计、立项、审批的协调工作;协调、支持、配合铁路部门在全县开展铁路建设规划、勘测、设计、施工;负责全县铁路建设的征地、拆迁工作,协调、指导铁路沿线乡(镇)村组的支铁工作;指导、配合各责任单位开展移民安置等工作。

(二十)负责实施国家节能减排有关法律法规和方针政策,对全县各乡镇、各部门执行情况进行监察。综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题;拟订能源资源节约和综合利用规划;拟订发展循环经济的规划和政策措施并协调实施,参与编制环境保护规划;研究解决经济、社会与环境、资源协调发展的突出问题;提出资源节约和综合利用政策,编制资源节约和综合利用规划;协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织协调节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;负责全社会公共节能的综合协调工作;承担全县节能减排日常工作;综合分析气候变化对经济社会发展的影响,组织拟订应对气候变化规划和政策,协调参与应对气候变化合作和能力建设;组织实施清洁发展机制工作。对全县节能减排规划和年度计划执行情况实施检查;拟订节能减排监察年度计划,实施节能减排执法,依法查处违反有关法律法规的重大案件;负责对污染减排项目实施情况进行监督检查。

(二十一)负责在所辖行政区域内,接受司法机关、行政执法机关和仲裁机构的委托,对案件涉及的各种扣押、追缴、没收及纠纷物的价格进行鉴定、认证、评估;接受税务机关委托对应税物进行价格认证;接受当事人的委托,进行价格纠纷调解;接受市场主体提出的委托对各类有形资产、无形资产、各种商品和服务价格进行认证;接受委托开展价格咨询服务和相关的社会价格服务等。

  (二十二)承办县委、县人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

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