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松桃苗族自治县工业贸易局关于印发《2012年酒类流通管理工作方案》的通知
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  松桃苗族自治县工业贸易局

  关于印发《2012年酒类流通管理工作方案》的通 知

局各科室,各酒类经营者:

  《2012年酒类流通管理工作方案》已经局务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

  二0一二年四月十日

  2012年酒类流通管理工作方案

  2012年松桃苗族自治县酒类流通管理工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以贯彻《食品安全法》、《贵州省酒类生产流通管理条例》(以下简称条例)、商务部《酒类流通管理办法》(以下简称办法)为主线,以规范酒类市场为宗旨,以确保人民群众身体健康和促进我县经济健康发展为目的,以科学严谨的态度,依法监管,强化服务,继续推进“放心酒工程”建设。2012年我局将开拓创新,以科学发展观的全新理念,实现酒类流通管理工作的创新,重点要抓好以下几方面的工作。

  一、继续认真贯彻落实《食品安全法》、《条例》和《办法》

  《食品安全法》是全国人大颁布的包括酒类在内的食品安全大法,为了明确各部门的职责,卫生部、商务部等七部委联合下发了关于贯彻实施《食品安全法》有关问题的通知(卫监督发{2009}52号文件),进一步明确了商务部门负责酒类流通管理的职责,要求“商务部门抓好酒类流通管理,继续做好酒类流通备案登记和酒类流通随附单溯源制度等行业管理工作”,对商务部门的酒类流通管理职能做了明确规定。

  《贵州省酒类生产流通管理条例》是酒类管理的地方性法规,商务部《酒类流通管理办法》是酒类管理的部门规章。《条例》和《办法》是现阶段酒管工作的重要依据和手段。2012年,我局将以继续贯彻落实《食品安全法》、《条例》和《办法》为中心工作,加强学习,做好宣传,充分认识《食品安全法》、《条例》和《办法》对加强酒类管理工作、规范酒类市场的重要性,逐条落实把现有的政策法规用足用活用好。

  二、继续推进“放心酒”工程建设

  “放心酒”工程是一项涉及酒类生产、流通和一系列酒类监管措施的系统工程,也是一项得到政府肯定,百姓关注的民心工程。重点将从严格审批酒类销售许可证,强化酒类流通随附单管理,加大稽查力度、设立举报电话、打假保真等全方位入手,开展“放心酒”工程建设。还要通过假冒酒品现场展示、问卷调查、媒体宣传等形式,扩大影响,让“放心酒”工程深入人心,营造安全消费、放心消费的环境和氛围,确保消费者能喝上“放心酒”、“安全酒”。

  三、继续加强对酒类批发企业的监管力度

  酒类批发是酒类市场的源头,是酒类监管的重要环节,批发企业的规范运行,是确保酒类市场稳定发展的关键。2012年,我局将在去年全面整顿酒类流通的基础上,继续加强对酒类批发、零售企业的监管。今年,我局将严格按照贵州省商务厅和铜仁市商务和粮食局关于加强酒类流通管理工作的要求,进一步加强对酒类批发、零售企业的监管要求做到亮证经营,严禁售卖假冒酒品,凡有售卖假冒酒品行为的要坚决吊销其酒类销售许可证,取消酒类批发资格。

  四、全面落实酒类销售许可制度

  根据《条例》规定,对我县酒类销售企业(包括生产企业的销售公司)实行许可制度。对农村居民自产自饮或自产自销白酒的,酒类生产企业在其生产场所销售其生产的酒类产品的,供消费者当场饮用的酒吧、饭店、饮食摊点等场所销售酒类产品的,实行备案制度。严厉查处未获销售许可证或未备案登记的违法销售行为和骗取、伪造、变造、出租、买卖酒类销售许可证的行为。

  五、严格规范《酒类流通随附单》的使用和管理

  《酒类流通随附单》是对酒类商品从购进到销售终端全过程进行跟踪管理的有效措施,是酒类管理的重要手段。《随附单》的使用对规范酒类商品购销渠道,防止假冒伪劣酒品流入市场等方面起到非常重要的作用。

  为了充分发挥《随附单》在酒类市场监管中的作用,切实加强对酒类市场的有效监管,我局将把严格规范《随附单》的使用与管理列入今年酒管工作的重点,把《随附单》的检查列入市场检查的重点。严格《随附单》的申领、登记、发放,建立台帐,严禁《随附单》流入无证商贩;要从《随附单》入手,加强市场监管,不仅要检查酒类批发是否开具《随附单》,更要加强对酒类零售、饭店、宾馆、酒吧等场所所卖的酒品进货《随附单》进行检查,对不能出具《随附单》的,要按《条例》和《办法》的有关规定进行处罚,有效遏制假冒伪劣酒品流入市场,规范酒类流通渠道。

  六、继续加强对散装酒市场的监管力度

  散装酒市场是监管工作的难点,也是重点。特别是散装白酒,极易发生假酒伤人事件。我局今年将把对散装酒市场的监管作为一项重要工作来抓,进一步加强对散装酒市场的管理,全面落实农村居民自产自销酒的区域限制销售制度。对经营伪劣散装白酒、仿冒品牌的散装白酒的不法经营者要依法取缔,从严查处,确保酒类市场安全。

  七、加大稽查力度,规范市场秩序

  加大检查稽查,打击假冒,扶优保真,是酒类管理部门义不容辞的责任。我局将一如既往地把打击假冒伪劣,规范流通秩序,净化酒类市场作为一项中心工作来抓,认真做好对本辖区酒类市场的监督管理工作。要进一步加大执法力度,积极探索与酒类生产厂家联合行动、共同打假的新路子。稽查工作要统筹协调,既要做好重大节日期间的稽查,也要做好日常市场检查;既要重视名酒市场的监管,也要重视中低档酒品的管理;既要重视城市市场的管理,更要重视农村市场的监管,以确保酒品的来源和质量,让人民群众能真正喝上放心酒、安全酒,切实维护生产者、经营者和消费者的合法权益。同时,通过稽查,推动《随附单》的使用和管理,规范酒类流通秩序。

  八、认真做好培训工作

  为了提升酒管工作水平,就必须提高酒管工作者的素质和酒类经营者的素质。我局将结合实际,加强培训工作。一是要加强对酒类管理人员的培训,做到执法懂法,坚持依法行政,规范执法行为,提高执法水平;二是要加强对酒类经营者的培训,使经营者知法、懂法,做到守法经营,规范经营行为。培训学习的内容主要有两个方面,一是国家及省里有关酒类经营管理的法律及政策法规;二是酒类专业知识,包括酒类商品储运知识、对名优酒品的真假鉴别知识等。培训学习的形式要因地制宜,灵活多样,可采取请进来与走出去相结合的办法。学习外地先进的管理经验和做法,取长补短,进一步提高我县的酒管工作水平。

  2012年,是“十二五”规划的关键之年,我局将开拓创新,努力开创酒管工作新局面,为实现我县经济社会又好又快更好更快地发展做出新贡献。

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